ΑΝΑΦΟΡΑ – ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ
του Δημητρίου Λιβάνη του Κωνσταντίνου και της Αναστασίας, Αγρονόμου και Τοπογράφου Μηχανικού ΕΜΠ, κατοίκου Πόλεως Ζακύνθου.
ΠΡΟΣ: ΤΟΝ ΚΥΡΙΟ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΖΑΚΥΝΘΟΥ
Κοινοποίηση: ΣΤΟΝ ΚΥΡΙΟ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΠΡΩΤΟΔΙΚΩΝ ΖΑΚΥΝΘΟΥ
Αξιότιμε κύριε Διευθυντά
Σε συνέχεια της χθεσινής επίσκεψής μου στο γραφείο σας, μαζί με τον δικηγόρο μου και Γεώργιο Καλόφωνο και της προτροπή σας να καταθέσω εγγράφως τα γεγονότα που προφορικά σας κατήγγειλα, επανέρχομαι σε αυτά, όπως μου υποδείξατε.
Το τελευταίο διάστημα εκτελούνται οικοδομικές εργασίες από τεχνικά συνεργεία, στις οδούς Δεσύλλα, Ιωάννου Πλέσσα, Ψαρρών, Ριζοσπαστών Βασ. Γεωργίου και Καρβελά, για λογαριασμό το Δήμου Ζακύνθου, υπό την επίβλεψη της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου. Οι εργασίες αυτές αφορούν καθαιρέσεις υπαρχόντων πεζοδρομίων και κρασπέδων, οδοστρώματος, φρεατίων και αγωγών απορροής ομβρίων και κάθε άλλου υλικού ή σήμανσης που υπάρχει σε όλο το πλάτος των οδών αυτών. Επί πλέον κατασκευάζονται πλακοστρώσεις σε όλο το πλάτος των οδών αυτών πλην της οδού Καρβελά, τοποθετούνται κατακόρυφα φωτιστικά σώματα και τοποθετούνται και σιδερένια κιγκλιδώματα στις εισόδους τους. Στην οδό Καρβελά κατασκευάζονται πεζοδρόμια και μειώνεται το πλάτος του οδοστρώματος από 6.00 μέτρα σε 3.80 μέτρα.
Οι εργασίες αυτές είναι παράνομες, αυθαίρετες και επικίνδυνες για την ασφάλεια της κυκλοφορίας των οχημάτων και των πεζών, στις οδούς αυτές, για τους παρακάτω λόγους:
Στερούνται εγκεκριμένης κυκλοφοριακής μελέτης και εγκριτικής κανονιστικής Απόφασης από τον αρμόδιο Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, δημοσιευμένα σε ΦΕΚ, όπως ρητά και υποχρεωτικά ορίζεται στα άρθρα 52 και 109 του Ν. 2696/1999 (ΚΟΚ).
Η μείωση του οδοστρώματος κατά 2.20 μέτρα, σε όλο το μήκος της οδού Καρβελά, δημιουργεί άμεσο και πολύ μεγάλο κίνδυνο ατυχήματος, δεδομένου ότι ή οδός χρησιμοποιείται από όλα τα οχήματα που κατευθύνονται προς Μπόχαλη, Κάστρο, Βαρρές, Βανάτο, Πλάνο, Τραγάκι, Κυψέλη και Γερακαρία, δηλ. περίπου το 30% των οχημάτων του νησιού.
Η τοποθέτηση κιγκλιδωμάτων στις εισόδους των οδών εμποδίζει την κυκλοφορία οχημάτων άμεσης βοήθειας και έκτακτης ανάγκης στις οδούς αυτές, με ολέθρια αποτελέσματα στην περίπτωση ατυχήματος ή πυρκαγιάς.
Η διάστρωση των οδών με ακανόνιστους γρανιτένιους κυβόλιθους με αιχμηρές ακμές και μεγάλους αρμούς, δυσκολεύουν την βάδιση με κίνδυνο ατυχήματος ιδίως ηλικιωμένων και παιδιών.
Η καταστροφή των υφιστάμενων ρείθρων και των πεζοδρομίων επιβάλει νέα υψομετρική μελέτη για τις οδούς, προκειμένου να καθορίζονται πολεοδομικά ύψη των κτηρίων και κυρίως να γίνεται η επιφάνεια αποστράγγιση των οδών από τα όμβρια ύδατα, κάτι που ο Δήμος δεν έχει προβλέψει.
Η καθαίρεση των φρεατίων και των αγωγών ομβρίων και η μη κατασκευή νέων, θα δημιουργήσει με βεβαιότητα πλημμυρικά φαινόμενα στην περιοχή, με καταστροφικά για τους κατοίκους αποτελέσματα.
Πληροφοριακά σας ενημερώνω ότι ο Δήμος Ζακύνθου το έτος 2016 συνέταξε μία κυκλοφοριακή μελέτη με τίτλο “Επικαιροποίηση κυκλοφοριακής μελέτης πόλης στην Τ.Κ. Ζακύνθου” την οποία με την 241/2016 Απόφασή του, το Δημοτικό Συμβούλιο την αποδέχθηκε και την ενέκρινε. Στη συνέχεια με το με αρ. πρωτ. 31103/29.11.2017 έγγραφό του το Δημοτικό Συμβούλιο έστειλε την 241/2016 Απόφασή του και φάκελο με την κυκλοφοριακή μελέτη, στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, για να τύχει της προβλεπόμενης από τον νόμο έγκρισης και να εκδοθεί το σχετικό ΦΕΚ, ώστε να μπορούν οι προβλεπόμενες από την μελέτη κυκλοφοριακές ρυθμίσεις να εφαρμοστούν με έργα. Το έτος 2018 οι Τεχνικές Υπηρεσίες του Δήμου Ζακύνθου συνέταξαν μελέτη με τίτλο “Ανοικτό Κέντρο Εμπορίου Δ.Ε. Ζακυνθίων Δήμου Ζακύνθου”. Στην μελέτη αυτή αναφέρεται ότι θα γίνουν κατασκευές και παρεμβάσεις σε οδούς σύμφωνα με την προτεινόμενη για έγκρισή κυκλοφοριακή μελέτη, χωρίς όμως να έχει ακόμα εκδοθεί ή εγκριτική Απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης και το σχετικό ΦΕΚ, που να επιτρέπει να γίνουν οι παρεμβάσεις αυτές,
Στις 18.03.2022 με το με αρ. πρωτ. 44141 έγγραφό της, η Διεύθυνση Τεχνικού Ελέγχου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου (επισυνάπτεται στην παρούσα), ενημερώνει τον Δήμου Ζακύνθου και την ΔΤΥ του Δήμου Ζακύνθου ότι στην ουσία δεν μπορεί να εκδοθεί η εγκριτική κατά τον νόμο Απόφαση του Συντονιστή, διότι ὁ φάκελος που εστάλη μαζί με την 241/2016 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου δεν είναι πλήρης σύμφωνα με τις οδηγίες και προδιαγραφές που ισχύουν για έκδοση εγκριτικής κανονιστικής Απόφασης από τον Συντονιστή και ως εκ τούτου θέτει τον φάκελο της αίτησης στο αρχείο. Προτρέπει δε το Δημοτικό Συμβούλιο να επανέλθει με νέα Απόφασή του και πλήρη φάκελο σύμφωνα με τις οδηγίες και προδιαγραφές που του υποδεικνύει στο ίδιο έγγραφό της. Κάτι τέτοιο μέχρι σήμερα δεν έχει γίνει.
Παρά ταύτα και με πλήρη επίγνωση των πραγμάτων ὁ Δήμος Ζακύνθου εκτελεί τα καταγγελλόμενα με την παρούσα έργα, τα οποία είναι αυθαίρετα και παράνομα, καθώς δεν έχει τηρηθεί η προβλεπομένη εκ των άρθρων 52 και 109 του Ν. 2696/1999 (ΚΟΚ) διαδικασία, δηλαδή η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για την παρέμβαση στο κυκλοφοριακό δίκτυο της πόλεως της Ζακύνθου δεν έχει τύχει της επιβεβλημένης εγκρίσεως του Συντονιστού Αποκεντρωμένης διοικήσεως ούτε ασφαλώς έχει δημοσιευθεί σε ΦΕΚ, όπως παγίως απαιτείται στις περιπτώσεις που ο Δήμος ασκεί κανονιστική αρμοδιότητα, όπως εν προκειμένω. Μάλιστα, όχι μόνο δεν υφίσταται η κατά νόμο έγκριση του αρμοδίου εποπτικού οργάνου (Συντονιστού Αποκεντρωμένης Διοικήσεως), αλλά λόγω σημαντικών ελλείψεων στον φάκελο της αίτησης, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση, με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 44141 έγγραφό της, ασκώντας την εκ του άρθρου 52 Ν. 2696/1999 εποπτική αρμοδιότητά της, ΔΕΝ ΕΝΕΚΡΙΝΕ 241/2016 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για την εκτέλεση των καταγγελομένων εργασιών.
Καθίσταται σαφές, ότι ο Δήμος Ζακύνθου έχει εσκεμμένα παραλείψει δύο μείζονος σημασίας για την ασφάλεια της συγκοινωνίας διοικητικά στάδια για τη εκτέλεση τέτοιων έργων. Ήτοι έχει παραληφθεί α) η έγκριση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης και β) δημοσίευση της εγκριτικής Απόφασης, ομού μετά της Αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου και των συνημμένων σε αυτήν μελετών, στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Ο Δήμος Ζακύνθου, λοιπόν, αδιαφορώντας για τη μη τήρηση της προβλεπομένης κατά νόμο διαδικασίας αλλά και παραγνωρίζοντας απροκάλυπτα και σκανδαλωδώς το 44141 έγγραφό του εποπτικού του οργάνου με την οποία ο φάκελλος του εν λόγω έργου ετέθη στο αρχείο, έδωσε αυθαίρετα και παράνομα εντολή για εκτέλεση των καταγγελλόμενων εργασιών, οι οποίες ως ήταν αναμενόμενο, λόγω ελλείψεως εμπεριστατωμένης μελέτης, εκτελούνται εντελώς άναρχα και κατά τρόπο επικίνδυνο για τη δημόσια ασφάλεια.
Εκ του έργου τούτου, που με τον τρόπο που εκτελείται συνοψίζει όλη την ολιγωρία και παθογένεια των δημοσίων έργων στην χώρα μας, τίθεται σε κίνδυνο η ασφαλής κυκλοφορία οχημάτων και πεζών, είναι πλέον βέβαιο ότι θα συμβούν ατυχήματα και θα θρηνήσουμε θύματα.
Δια ταύτα και με τη ρητή επιφύλαξη παντός εν γένει δικαιώματός μου
Σας καταγγέλω τις αυθαίρετες και επικίνδυνες εργασίες και κατασκευές οι οποίες με τον τρόπο που εκτελούνται συνιστούν ποινικώς κολάσιμες πράξεις. Διά τούτο αιτούμαι τη διενέργεια της αυτόφωρης διαδικασίας σε βάρος των υπευθύνων, την άσκηση ποινικής δίωξης σε βάρος τους και την άμεση διακοπή των εργασιών. Επίσης αιτούμε να διαταχθεί αρμοδίως ο Δήμος να επαναφέρει τα πράγματα στην πρότερη ασφαλή κατάσταση, ώστε να μην κινδυνεύσουν ανθρώπινες ζωές.
Ζάκυνθος 21 Μαρτίου 2023.
Με εκτίμηση