Δελτίο τύπου-Ενημέρωση
Πρόστιμα για παράλειψη υποβολής ή εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου ή δήλωσης ΦΠΑ, από την οποία δεν προκύπτει ποσό φόρου προς καταβολή

Με το άρθρο 37 του νομοσχεδίου που τέθηκε σε διαβούλευση με τίτλο «Διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας – Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2023/2226 του Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2023 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2025/872 ,  τροποποιούνται οι διατάξεις του άρθρου 53 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας αναφορικά με την επιβολή προστίμων για διαδικαστικές παραβάσεις.

Στην παρ. 1 του άρθρου 37 προβλέπεται ρητά ότι επιβάλλεται το πρόστιμο που ισχύει για τις δηλώσεις πληροφοριακού χαρακτήρα (το πρόστιμο της παρ. 1 του άρθρου 53 του ΚΦΔ, δηλαδή πρόστιμο 100 ευρώ) και στις περιπτώσεις φορολογουμένων που είναι υπόχρεοι σε τήρηση απλογραφικού ή διπλογραφικού λογιστικού συστήματος, οι οποίοι παραλείπουν να υποβάλουν ή υποβάλλουν εκπρόθεσμα δήλωση παρακρατούμενου φόρου ή δήλωση Φ.Π.Α., από την οποία δεν προκύπτει ποσό φόρου προς καταβολή.

Με τον τρόπο που τέθηκε η παράγραφος αυτή, θα δημιουργήσει πολύ περισσότερα προβλήματα σε σχέση με αυτά που καλείται να «επιλύσει». Ειδικότερα το γενικόλογο «παραλείπουν να υποβάλουν ή υποβάλλουν εκπρόθεσμα δήλωση παρακρατούμενου φόρου ή δήλωση Φ.Π.Α., από την οποία δεν προκύπτει ποσό φόρου προς καταβολή», επιτρέπει στις υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε.,  να εκδίδουν Πράξεις Επιβολής Προστίμου, με πρόστιμα 100,00 ευρώ αντί για 250,00 ευρώ στους τηρούντες το απλογραφικό λογιστικό σύστημα και 500,00 ευρώ στους τηρούντες το διπλογραφικό λογιστικό σύστημα, ακόμα και στις περιπτώσεις εκείνες που η δήλωση υποβάλλεται άνευ υποχρέωσης [ενδεικτικά αναφέρονται οι περιπτώσεις εκπρόθεσμης υποβολής μηδενικής δήλωσης φόρου επιχειρηματικής δραστηριότητας για ποσά αμοιβών κάτω των 300,00 ευρώ , τέλος σακούλας π.χ 2,00€ κ.λπ.].

Κατά την άποψή μου η πρότασή , αναφορικά με την νέα παράγραφο 1Α πρέπει να διαμορφωθεί ως ακολούθως :

«1Α. Το πρόστιμο της παρ. 1 δεν επιβάλλεταιστις περιπτώσεις φορολογουμένων που είναι υπόχρεοι σε τήρηση απλογραφικού ή διπλογραφικού λογιστικού συστήματος, οι οποίοι παραλείπουν να υποβάλουν ή υποβάλλουν εκπρόθεσμα δήλωση παρακρατούμενου φόρου ή δήλωση Φ.Π.Α., ή δήλωση οποιουδήποτε άλλου φόρου ή τέλους, εφόσον ο κύριος φόρος, τέλος ή εισφορά δεν υπερβαίνει το ποσό των εκατό (100,00) ευρώ».

Με την ανωτέρω διατύπωση καλύπτονται αφενός οι εκπρόθεσμες αρχικές μηδενικές δηλώσεις παρακρατούμενων φόρων , η Εκπρόθεσμη υποβολή ή μη υποβολή δηλώσεων από τις οποίες προκύπτει φόρος για καταβολή (παρ. 1 περ. β’ και γ’)», δεν επιβάλλεται πρόστιμο σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής δήλωσης χωρίς να υπάρχει αντίστοιχη φορολογική υποχρέωση (εκ παραδρομής).

Επίσης για την  παραγράφου 2 του άρθρου 53 προτείνουμε  να επαναδιατυπωθεί ως ακολούθως :

«2. Με την επιφύλαξη των παρ. 1 και 1Α, σε φορολογούμενους που δεν υποβάλλουν ή υποβάλλουν εκπρόθεσμα φορολογική δήλωση, με εξαίρεση τις δηλώσεις που υποβάλλονται στη φορολογία κεφαλαίου και τις δηλώσεις πληροφοριακού χαρακτήρα, δεν υποβάλλουν ή υποβάλλουν εκπρόθεσμα δήλωση παρακράτησης φόρου ή δήλωση Φ.Π.Α.ή δήλωση οποιουδήποτε άλλου φόρου ή τέλους, από την οποία προκύπτει ποσό φόρου, τέλους ή εισφοράς προς καταβολή άνω των εκατό (100,00) ευρώ ή δεν ανταποκρίνονται σε αίτημα της Φορολογικής Διοίκησης για παροχή πληροφοριών ή στοιχείων, επιβάλλεται πρόστιμο διακοσίων πενήντα (250,00) ευρώ ανά παράβαση αν είναι υπόχρεοι τήρησης απλογραφικού λογιστικού συστήματος και πεντακοσίων (500,00) ευρώ ανά παράβαση αν είναι υπόχρεοι τήρησης διπλογραφικού λογιστικού συστήματος.».

Με την επαναδιατύπωση της παραγράφου 2 του ίδιου άρθρου 53 και με δεδομένο ότι, οι ήδη επαναδιατυπωμένες διατάξεις της στο Σχέδιο Νόμου αναφέρουν «Με την επιφύλαξη των παρ. 1 και 1Α», καθίσταται σαφές ότι πρόστιμα ύψους 250,00 και 500,00 ευρώ θα επιβάλλονται στις περιπτώσεις που ο κύριος φόρος, τέλος ή εισφορά θα πρέπει να υπερβαίνει το ποσό των 100,00 ευρώ.

Αυτή θα είναι και η πρόταση που θα καταθέσουμε στην διαβούλευση του νομοσχεδίου , γιατί πιστεύουμε πως τις εκπρόθεσμες δηλώσεις με πολύ μικρό φόρο έως 100,00€, ή σε δηλώσεις πληροφοριακού χαρακτήρα πους στις περισσότερες  φορές δεν προκύπτει φόρος , δεν πρέπει να επιβάλλονται πρόστιμα προς τις επιχειρήσεις. Πρέπει επιτέλους να θεσμοθετηθεί πως εφόσον ο κύριος φόρος, τέλος ή εισφορά δεν υπερβαίνει το ποσό των εκατό (100,00) ευρώ να μην επιβάλλεται πρόστιμο εκπρόθεσμης υποβολής .

Για το Δ.Σ
ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ Γ. ΝΙΚΟΣ